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    常州市非物质文化遗产保护办法》2018年起施行 共有4大

      发布时间:2018-01-03 00:36

      明确对非物质文化遗产施行分类保护 建立非遗项目和传承人退出机制 非遗的社会传承方式得到强化 提出了对珍稀天然原材料的保护

      今天,市政府法制办、市文广新局在市行政中心举行《常州市非物质文化遗产保护办法》(以下简称《办法》)内容解读新闻发布会。《办法》将于2018年1月1日起施行。

      非物质文化遗产的丰富性,决定了在保护工作中应根据项目保护、保存的实际情况,采取不同的方式来保护。

      按照办法的规定,将对非遗项目、保护单位、代表性传承人的存续情况进行调查、评估,每两年评估一次。

      因客观环境改变、无人传承、经抢救性保护仍不能活态存续的,将退出代表性项目名录,列入记忆性保护名录;无正当理由不履行义务的保护单位、代表性传承人,将取消其资格以及享有的相应权利。

      长期以来,非遗传承多局限于传承体系内部技艺的延续,比如家族、师徒等传统形式传承链条较为脆弱,易陷入后继无人的困境。

      《办法》在传承方式上提出,通过向社会招募学员等方式,推广实施家族传承、师徒传承与现代职业教育相结合的传承人培养模式;鼓励普通高等院校、职业技术院校通过开设非物质文化遗产相关专业、课程以及与相关单位联合办学、办班等途径,培养专业人才;鼓励有条件的院校资助学生学习传统技艺。《办法》还鼓励本市的非物质文化遗产代表性项目开展对外传播与交流。鼓励本市以外的非物质文化遗产代表性项目在本市传承、传播,并与本土文化融合发展。

      与非遗代表性项目密切相关的珍稀矿产、动物、植物等天然原材料是非遗保护和传承的物质载体,一旦某项非遗代表性项目的原材料出现问题,该项目的技艺传承就会受到严重影响。例如,金坛封缸酒的原材料标粳米、常州萝卜干的新闸红萝卜以及孟河斧劈石的原材料小黄山的石材等。

      《办法》提出,应加强原产地资源的保护,鼓励原材料的种植和生产,保障非遗代表性项目原材料的优先供给,还鼓励科研创新,开发、推广和应用与代表性项目密切相关的天然原材料的替代品。

      值得一提的是,《办法》还在组织专家论证的基础上,对保护单位和代表性传承人开展和参加与其称号不符或者有损、误导非物质文化遗产原真性的传承、传播活动,以及未被认定为保护单位和代表性传承人的单位和个人以保护单位、代表性传承人的名义从事传承和传播活动这两类情形,设定了行政处罚。(黄钰 法制办)

      记者从今天召开的《常州市非物质文化遗产保护办法》内容解读新闻发布会上获悉,当前常州市非物质文化遗产保护与传承面临4大问题。

      常州是国家级历史文化名城,非物质文化遗产资源十分丰厚。全市现有非遗资源性项目1228个,拥有联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作”1项、国家级非物质文化遗产名录项目13项、省级名录项目53项、市级名录项目128项、县级名录项目342项。

      常州市非物质文化遗产保护工作近年来已取得明显成效。目前,常州市已成立非遗保护中心和非遗促进会等非遗保护组织,3000平方米的市非遗展示馆展陈设计已完成,预计2019年与文化广场其他场馆一起向社会开放。常州市非遗保护工作在全国有一定影响,国家级代表性传承人抢救性记录工作被文化部作为范例向全国推广,《人民日报》专题介绍了常州的经验。

      但同时还存在着一些不容忽视的问题:一是非遗赖以生存的社会环境改变,传统文化、民间文化、传统工艺面临着断裂的危险;二是非遗传承后继乏人问题日益凸显,国家级传承人平均年龄超过77岁,省级传承人平均年龄超过67岁,市级传承人平均年龄也达到62岁;三是非遗保护管理的长效机制,如管理机构、资金保障等有待进一步健全;四是非遗保护的理念和认识有待进一步加强,迫切需要营造全社会关注、参与非遗保护的良好氛围。(黄钰 法制办)

      一是记忆性保护。对丧失传承人、客观存续条件已经消失或基本消失的非遗代表性项目,通过建立相关档案和数据库的形式进行保存。《办法》规定市、辖市(区)人民政府应当建立非物质文化遗产代表性项目记忆名录。文化主管部门应当对列入记忆名录的非物质文化遗产代表性项目,及时开展调查和收集工作,形成系统完整的文字、图片、音像等资料。

      二是抢救性保护。贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针,把抢救性保护放在第一位,其重点是濒危项目和高龄传承人。目前,常州市正在对高龄的国家级传承人实施抢救性记录工程,利用现代技术手段,全面系统地记录传承人掌握的非遗知识和精湛技艺,为后人留下宝贵资料。去年,97岁的锡剧传承人吴雅童、77岁的常州吟诵传承人秦德祥先后因病离世。但因“抢救”及时,对两位老先生技艺的抢救性记录工作得以完成。常州的工作经验先后被《人民日报》和《中国文化报》宣传和推广。

      三是生产性保护。政府应坚持以人为本、活态传承原则,对传统技艺流程及其核心技艺采取真实性和整体性保护,制定各项优惠政策,积极引导和鼓励合理利用非遗资源进行生产性保护。例如,近年来常州市打造了一批非遗生产性保护基地,包括常州梳篦、金坛封缸酒、常州萝卜干制作技艺等都在生产中得到了更好的保护和传承。

      四是区域性整体保护。结合城乡一体化发展要求,将非遗保护与古镇、古村保护有机结合。在此基础上,按照非遗资源相对集聚、特色明显的特点,设立有代表性的文化生态保护实验区。目前,常州市已建成金坛圩村文化和溧阳社渚傩文化2个省级文化生态保护实验区(全省共10个)。

      据了解,在今后的工作中,常州市还将依托“互联网+”等新业态等方式,进一步加强常州市非物质文化遗产的保护和传承。

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